煙臺市人民政府新聞辦公室于12月13日（星期五）下午舉行煙臺市現(xiàn)代水網(wǎng)建設進展及成效新聞發(fā)布會，邀請煙臺市水利局黨組成員、副局長張雷；煙臺市河長制服務中心副主任劉延俊，煙臺市水利局規(guī)劃建設與水土保持科負責人劉玉濤介紹情況，發(fā)布會由市委宣傳部對外宣傳科副科長劉曉云主持。

　　2024.12.13  15:00

　　主持人劉曉云：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家下午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　本場發(fā)布會主要向大家介紹今年煙臺市現(xiàn)代水網(wǎng)建設進展及成效的有關情況，并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：煙臺市水利局黨組成員、副局長張雷先生；煙臺市河長制服務中心副主任劉延俊先生，煙臺市水利局規(guī)劃建設與水土保持科負責人劉玉濤先生。

　　下面，請張雷局長介紹有關情況。

　　張雷：

　　各位新聞界的朋友們，同志們：

　　大家下午好！非常歡迎大家在百忙之中抽出時間出席今天的新聞發(fā)布會，也非常感謝社會各界、記者朋友長期以來對水利事業(yè)發(fā)展的關心和支持。

　　自2022年我市啟動現(xiàn)代水網(wǎng)建設以來，以國家市級水網(wǎng)先導區(qū)、省級現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)為引領，堅持以全面提升水安全保障能力為目標，以項目建設為抓手，大力推進現(xiàn)代水網(wǎng)建設，取得了明顯成效，三年累計完成水利項目投資154.7億元，一批重點項目完工投運、發(fā)揮效益。今年是我市創(chuàng)建國家市級水網(wǎng)先導區(qū)和全省市級現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)承上啟下之年，在市委市政府堅強領導下，在確保防汛安全的同時，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，聚力項目建設，全力保證工程建設質(zhì)量安全，全面推動建設進度，提前一個月時間完成年度投資計劃目標，為促進全市經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了可靠的水利支撐、作出了水利貢獻。

　　水安全保障基礎更加穩(wěn)固。加快中小河流整治，持續(xù)推進縣域母親河全流域治理，治理河道總長730公里，修復水毀河段389處。完成110余座小水庫除險加固。狠抓工程運行管理，將609座水庫納入“安瀾保”，全省數(shù)量第一；建設1個縣域、4座水庫國家試點水庫矩陣，提升了現(xiàn)代化管理水平。積極適應防汛指揮體系調(diào)整，有效應對“梅花”“杜蘇芮”“格美”等臺風侵襲，保證了度汛安全。

　　水資源配置能力持續(xù)提升。老嵐水庫即將蓄水試運行；萊陽南泗莊中型水庫正在加快前期工作，樞紐工程將于明年開工建設，全市累計新增供水能力5000萬立方米。強化水資源統(tǒng)籌，加大非常規(guī)水配置力度，裕龍石化產(chǎn)業(yè)園工業(yè)用水全部為非常規(guī)水，蓬萊化工產(chǎn)業(yè)園非常規(guī)水利用量占總取水量80%以上；全市非常規(guī)用水量較2021年增長108.3%�？茖W調(diào)引長江水、黃河水，累計調(diào)水8000萬立方米，有力保障城市供水安全。

　　水民生服務水平明顯增強。聚焦農(nóng)村供水安全，開展三年攻堅行動，持續(xù)推進規(guī)�；�工程建設。3年以來累計投入34億元，新開工建設3座水廠，續(xù)建18座水廠，完工投運16座，新增日供水能力22萬噸，新增規(guī)�；�供水村莊3100個，農(nóng)村供水規(guī)�；�率提升47個百分點。加強移民后期扶持，建設394個移民美麗家園項目，71個生產(chǎn)開發(fā)及配套設施項目，移民生活水平進一步提高，全市移民可支配收入超過農(nóng)村居民人均可支配收入增幅3個百分點，居全省前列。

　　水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為導向，強化河湖長履職。加強河湖管理，整治農(nóng)村生態(tài)河道5880余公里，常態(tài)化開展河湖“清四亂”，河湖面貌不斷改觀。開展縣級全域美麗幸福河湖建設試點，累計創(chuàng)建省級42條。推進新時代水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展，加強源頭生態(tài)保護治理，累計治理水土流失面積596.4平方公里，建設9項重點小流域治理工程，水系綠化達標河段83條，水生態(tài)水環(huán)境持續(xù)改善。

　　水工程建設投入再創(chuàng)新高。2022年以來實施296項重點水利工程，投資完成額度是2019-2021年的2.36倍。政府投入、專項債券占總投入48%，仍發(fā)揮著明顯的“壓艙石”作用，金融、社會資本支持力度不斷提升，投入占比由18%提升至50%，拉動作用愈加突出。

　　“水網(wǎng)+”行動成效走深走實。統(tǒng)籌保障“水安全”、保護“水生態(tài)”、發(fā)展“水經(jīng)濟”、改善“水民生”，持續(xù)實施“水網(wǎng)+”行動，建成一批“水網(wǎng)+”示范項目、示范帶，初步形成水網(wǎng)建設與生態(tài)、文旅、產(chǎn)業(yè)等方面融合發(fā)展的總體格局。

　　明年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是國家市級水網(wǎng)先導區(qū)和全省現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)的收官之年，任務還十分艱巨。我們將全面學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，按照市委市政府部署要求，搶抓奮進萬億新征程新機遇，加快水利建設，確保完成“兩區(qū)”目標任務，為煙臺打造更具競爭力的新時代現(xiàn)代化國際濱海城市提供強有力的支撐和保障。我就先介紹這些。謝謝大家。

　　主持人劉曉云：

　　感謝張局長的全面介紹。下面，進入記者提問環(huán)節(jié)。

　　記者提問：

　　我們了解到，今年煙臺市現(xiàn)代水網(wǎng)三年攻堅行動的第二年，請問今年在水利建設方面取得了哪些新的進展？謝謝！

　　劉延俊：

　　感謝這位記者的提問。為進一步加快打造水網(wǎng)先導區(qū)、示范區(qū)，今年我市全力推進水利工程項目建設，順利完成了既定目標任務，實現(xiàn)了大提升，取得了新突破。

　　一是工程項目建設進度快。通過全力攻堅5大類、83項重點水網(wǎng)項目建設，提前一個月完成年度投資53.3億元，46個項目已順利完工并發(fā)揮效益。重大項目推進提速，山吳家水庫順利開工建設，南泗莊水庫完成禁建令發(fā)布、可研審查等9項立項前置手續(xù)，計劃明年開工；崖后水庫完成前期論證工作；老嵐水庫征遷持續(xù)加快，完成移民安置縣級自驗和市級初驗，有力保障蓄水試運行。

　　二是農(nóng)村供水推進力度大。市委市政府主要領導高度重視，親自推動，大力開展“村村通自來水”和“供水工程規(guī)�；�、小型工程規(guī)范化”工程建設。組織區(qū)市優(yōu)化年度工作方案，全力攻堅落實，今年新增規(guī)�；�供水覆蓋村莊完成任務數(shù)量是過去10年的2.5倍，取得歷史性成就。

　　三是河道生態(tài)治理成效顯著。年內(nèi)中小河流、母親河治理河長140公里，整治農(nóng)村生態(tài)河道2400公里，圓滿完成三年攻堅行動，河湖面貌持續(xù)改觀；新打造美麗幸福示范河湖5條46公里，效益河湖1條。常態(tài)化開展河湖“清四亂”，清理河湖問題2.7萬處以上，重大問題動態(tài)清零，水事秩序平穩(wěn)良好。

　　四是圍繞中心服務大局舉措有力。通過加大套子灣污水處理廠向萬華工業(yè)園供水等一系列措施，保障黃渤海新區(qū)用水需求。開通“綠色通道”，推動蓬萊區(qū)與芝罘區(qū)進行水權交易，解決蓬萊化工產(chǎn)業(yè)園擴區(qū)問題，最短時間完成蓬萊化工產(chǎn)業(yè)園擴區(qū)規(guī)劃水資源論證批復，保障萬華低碳新材料等重點項目落地。

　　一年來，我們始終堅持問題導向、目標導向、任務導向，全力推進，水利基礎設施建設進一步夯實。我市的有關經(jīng)驗做法先后在全國、全省會議上做了典型發(fā)言，得到了水利部和省水利廳的充分肯定。

　　謝謝！

　　記者提問：

　　剛才介紹今年開工建設了近百項水利工程，請問我們是通過哪些措施來保障資金，推進項目順利實施的呢？謝謝！

　　劉玉濤：

　　感謝這位記者的提問，我來回答這個問題。

　　近年來，我市充分發(fā)揮政府和市場作用，財政資金、專項債券、金融信貸、社會資本共同發(fā)力的水利投融資格局初步形成。“十四五”以來，各級財政投入40.8億元，成功發(fā)行地方專項債券85.3億元，吸引社會資本87.4億元，獲得國家政策性開發(fā)性金融工具3億元，有力保障了工程建設資金需求，老嵐水庫等一批重大水網(wǎng)工程順利完工，助力國家市級水網(wǎng)先導區(qū)建設起勢見效。

　　一是筑巢引鳳，營造良好投融資環(huán)境。超前謀劃，以優(yōu)質(zhì)項目承接資金，堅持項目為王，以大項目引領大投資，以大投資帶動大發(fā)展。強化合作，以優(yōu)質(zhì)平臺建管項目，力促企業(yè)、金融機構源頭融合、全鏈合作。制度保障，以優(yōu)質(zhì)政策發(fā)展市場，編制水利法治建設三年規(guī)劃，理順水法規(guī)體制機制，提升依法治水能力。

　　二是多措并舉，發(fā)揮政府引領作用。加大財政資金投入，采取對上爭、市級補、區(qū)市配等措施，積極落實各類財政資金。用好政府專項債券，加強與發(fā)改、財政部門間的橫向聯(lián)動和統(tǒng)籌協(xié)同，提前謀劃和包裝，將符合條件的水利工程都納入項目庫。抓住國家推出生態(tài)環(huán)境導向（EOD）項目開發(fā)模式金融支持機遇，獲批數(shù)十億政策性貸款。

　　三是騰籠換鳥，廣泛吸納社會資本。項目變資金，資源變資金，收益變資金。精確篩選社會資本方關注度高、收益回報保障率高的項目向社會推薦。利用水域土地使用權和水資源收益，向銀行置換貸款。根據(jù)各類水利項目的特點和融資能力分類并“關聯(lián)打包”，進行銀行融資。

　　可以說，在新發(fā)展環(huán)境和投融資改革的要求下,全市聚焦國家市級水網(wǎng)先導區(qū)建設，堅持“兩手發(fā)力”不動搖，勇于探索投融資體制機制創(chuàng)新,積極破解水利項目融資難題，走出了一條水利投融資改革新路徑。謝謝！

　　記者提問：

　　我們了解到，2024年5月，出臺了《關于加快國家市級水網(wǎng)先導區(qū)建設的意見》，提到實施“水網(wǎng)+”行動，請問在這方面有哪些亮點特色的成效呢？謝謝！

　　張雷：

　　感謝這位記者的提問。實施“水網(wǎng)+”行動，是融合現(xiàn)代水網(wǎng)功能、發(fā)揮綜合效益的有力舉措。在加快建設現(xiàn)代水網(wǎng)的同時，我們積極推進實施“水網(wǎng)+”行動，加強與生態(tài)、文旅、產(chǎn)業(yè)等方面的融合，形成了具有煙臺特色的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。

　　在“水網(wǎng)+生態(tài)”方面，通過開展高品質(zhì)縣域“母親河”治理，系統(tǒng)打造了萊州南陽河等城市水系綠廊，牟平魚鳥河等河海交融示范區(qū)，小草溝河等農(nóng)村生態(tài)河道樣板，為沿河群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造更加優(yōu)美的環(huán)境條件。

　　在“水網(wǎng)+文旅”方面，注重水網(wǎng)工程建設與自然景觀相結合、與地域歷史相結合、與水美鄉(xiāng)村相結合，實施“水韻文旅”工程，打造形成昆崳山漢河生態(tài)游，萊山朱柳河動漫鄉(xiāng)村游等一批示范項目，讓群眾更加貼近自然、感受文化、記住鄉(xiāng)愁。

　　在“水網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”方面，堅持以“水”為源，推動產(chǎn)業(yè)升級，助力區(qū)域發(fā)展、企業(yè)壯大。全市非常規(guī)水利用規(guī)模達52萬噸/日，供工業(yè)企業(yè)再生水規(guī)模達到20萬噸/日，規(guī)模位居全國前列，萬華等企業(yè)再生水技術保持行業(yè)領先。建設門樓水庫、遲家溝水庫等一批“富美移民”示范片區(qū)，打造瀑拉河葡萄酒莊、龍泉河大櫻桃等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，群眾增收路徑進一步拓寬。

　　下一步，我們將繼續(xù)錨定“四水統(tǒng)籌”總體目標，做好“水網(wǎng)+”文章，進一步提升廣大市民群眾的獲得感、幸福感。謝謝！

　　2024.12.13  15:30

　　主持人劉曉云：

　　感謝張局長，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　水網(wǎng)建設事關國家安全、人民福祉。希望大家圍繞今天發(fā)布內(nèi)容，充分發(fā)揮各自平臺的優(yōu)勢，把今天發(fā)布會的內(nèi)容宣傳好報道好，為煙臺市著力建設安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)營造良好的輿論氛圍。

　　今天的發(fā)布會就到這里，感謝三位發(fā)布人，謝謝記者朋友們！