鄞州新一輪國資國企改革，正式按下啟動鍵。11月7日，鄞州區(qū)國有企業(yè)改革發(fā)展動員部署會舉行。這既是對中央和省、市關(guān)于國企改革部署的堅決貫徹，也是推動鄞州高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求，標志著鄞州國企改革進入戰(zhàn)略性重構(gòu)與系統(tǒng)性重塑的新階段。

圖為鄞州區(qū)國有企業(yè)改革發(fā)展動員部署會。

成績與挑戰(zhàn)并存

國有企業(yè)地位特殊、使命重大。

近年來，鄞州區(qū)委、區(qū)政府堅定不移支持國企發(fā)展，將國企改革發(fā)展擺上突出位置來抓，推動鄞州國資國企發(fā)展取得積極成效。在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)供給等方面，國企充分發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用。

目前，鄞州區(qū)國資國企總資產(chǎn)達2831億元，凈資產(chǎn)為998億元，相較于2020年底，分別增長79％和178％，總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)都有了較大的提高。

與此同時，一些問題也不斷凸顯，如“規(guī)模不大、債務(wù)不少、布局不優(yōu)、效率不高”。從主體結(jié)構(gòu)看，“小、散、弱”問題突出；從業(yè)務(wù)定位看，“大而全、小而雜”的局面尚未根本改善。

當前區(qū)域競爭日趨激烈，鄞州正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、城市能級躍升的攻堅期。無論是做強大產(chǎn)業(yè)，還是發(fā)展大交通，每一項重大任務(wù)的落實，都需要國資國企發(fā)揮“壓艙石”“主力軍”“頂梁柱”的作用。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，深化國資國企改革已勢在必行、非改不可。

前不久召開的黨的二十屆四中全會明確提出“深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本”。鄞州作為經(jīng)濟強區(qū)，必須率先響應(yīng)、堅決落實，通過國資國企的戰(zhàn)略性重組，更好地服務(wù)國家和省市重大戰(zhàn)略部署，在“國之大者”中找準方位、展現(xiàn)擔當。

“3＋6＋2”全新亮相

當天的會上，備受矚目的“3＋6＋2”區(qū)屬國企新架構(gòu)正式亮相。

“3”指組建寧波甬鄞產(chǎn)投控股集團有限公司、寧波甬鄞建投控股集團有限公司和寧波甬鄞開投控股集團有限公司3家國有資本投資運營公司，“6”指調(diào)整優(yōu)化鄞工集團、鄞城集團、鄞開集團、鄞通集團、鄞金控股和鄞響集團6家專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集團，“2”指做強灣區(qū)集團和錢湖控股2家功能區(qū)塊保障企業(yè)。

此次改革整合圍繞提升企業(yè)核心功能和競爭力，進一步明晰區(qū)屬國企功能定位和主責主業(yè)，推動國有資本實施戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局，持續(xù)做大企業(yè)規(guī)模、提升資信評級，加快健全市場化運營機制，助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

需要強調(diào)的是，這場改革整合并非簡單的數(shù)量增減，而是布局的優(yōu)化、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、模式的創(chuàng)新。按照“資產(chǎn)歸集、產(chǎn)業(yè)歸位”的思路，國資國企將更加聚焦主責主業(yè)、更加凸顯市場屬性，加快實現(xiàn)國企發(fā)展理念更新、機制革新、功能煥新、業(yè)態(tài)塑新。

從“分散發(fā)力”到“握指成拳”，鄞州國企的定位更加清晰、主業(yè)更加聚焦、責任也更加明確。

通過構(gòu)建“3＋6＋2”新格局，鄞州推動資源向主業(yè)集中、力量向一線匯聚，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。鄞州國企將向“新”而生、向“強”發(fā)力，站上了新起點、踏上了新征程，共同開啟高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

“平臺＋產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動

改革整合后，各企業(yè)集團將緊扣“增強核心功能、提升核心競爭力”兩大目標，積極構(gòu)建“平臺＋產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動發(fā)展模式。

一方面，聚焦平臺，發(fā)揮企業(yè)核心功能，依法合規(guī)承接政府項目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的應(yīng)用場景。另一方面，聚焦產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力，圍繞“打造產(chǎn)投類企業(yè)”目標，持續(xù)做優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升造血能力，推動健康發(fā)展，反哺平臺。

通過平臺與產(chǎn)業(yè)雙輪協(xié)同、資源互補、互促發(fā)展，推動企業(yè)成為核心功能強、經(jīng)濟效益優(yōu)、可持續(xù)發(fā)展的市場主體，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

“本次改革整合聚焦經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、民生服務(wù)、資本運營等重點領(lǐng)域，推動國有資本向關(guān)鍵行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中。各家國企要找準定位、明晰賽道，聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，努力成為各自領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)和標桿企業(yè)。”區(qū)國資中心相關(guān)負責人說。

鄞州通過優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新模式，區(qū)屬國企發(fā)展新格局正加快形成，企業(yè)規(guī)模與綜合實力有望持續(xù)增強。

擊鼓催征，改革潮涌。鄞州新的國企集團歷經(jīng)合“同”組“新”，突“主”重“效”，正如破繭成蝶，必將在這場深刻變革中綻放新的光彩。

新聞多一點

鄞州區(qū)屬國企新定位速覽

【3家國有資本投資運營公司】

寧波甬鄞產(chǎn)投控股集團有限公司：整合鄞工集團、鄞金控股、灣區(qū)集團。作為產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域國有資本投資運營公司，突出國有資本在產(chǎn)業(yè)招投、園區(qū)開發(fā)運營、金融服務(wù)、人才服務(wù)等領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。

寧波甬鄞建投控股集團有限公司：整合鄞城集團、鄞響集團、錢湖控股。作為城市服務(wù)領(lǐng)域國有資本投資運營公司，突出國有資本在城市綜合服務(wù)、民生保障、文化傳媒等領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。

寧波甬鄞開投控股集團有限公司：整合鄞開集團、鄞通集團。作為開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域投資運營公司，突出國有資本在城市有機更新、片區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、能源開發(fā)利用等領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。

【6家專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集團】

鄞工集團：承擔產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營、全域國土空間整治、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等業(yè)務(wù)。

鄞城集團：開展城市運營服務(wù)，發(fā)展教育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、承接政府公建服務(wù)、參與城鄉(xiāng)片區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)等業(yè)務(wù)。

鄞開集團：承擔片區(qū)開發(fā)建設(shè)和城市有機更新職責，重點做強房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和商業(yè)地產(chǎn)運營，并探索建材供應(yīng)鏈、再生資源利用等業(yè)務(wù)。

鄞通集團：承接鄞州區(qū)交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管養(yǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游板塊，探索低空經(jīng)濟和倉儲物流，實施礦產(chǎn)、飲用水等資源開發(fā)業(yè)務(wù)，成品油銷售等能源板塊，培育固廢處置、環(huán)評檢測等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)及鄞州區(qū)國有車輛租用等業(yè)務(wù)。

鄞金控股：負責鄞州區(qū)國有基金管理，并承接人才綜合服務(wù)、融資擔保等政策性金融服務(wù)，拓展大宗貿(mào)易、不良資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)。

鄞響集團：經(jīng)營好傳統(tǒng)媒體，做強廣告會展及活動策劃，探索區(qū)域消費平臺建設(shè)等業(yè)務(wù)。

【2家功能區(qū)塊保障企業(yè)】

灣區(qū)集團：負責鄞州經(jīng)開區(qū)的開發(fā)建設(shè)、城市運營、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)投資等業(yè)務(wù)。

錢湖控股：負責東錢湖旅游度假區(qū)區(qū)域開發(fā)建設(shè)、城市運營、產(chǎn)業(yè)投資，重點做好東錢湖區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)。