膠東在線11月19日訊 煙臺市司法局開設(shè)“沿著海岸來普法”欄目，在這里，我們將聚焦涉漁糾紛、旅游權(quán)益、環(huán)境保護等海濱城市典型案例，用通俗語言剖析法理。在這里，我們將記錄司法行政人、人民調(diào)解員、法律明白人奔走于港口碼頭、漁市船頭的身影，展現(xiàn)法治建設(shè)的基層“戰(zhàn)斗力”。在這里，我們將關(guān)注您在海邊生活、創(chuàng)業(yè)中遇到的法律困惑，為您提供“家門口”的法律服務(wù)指南。

　　讓我們循著海浪的足跡，共同聆聽時代的潮音，感受法治的溫度，讓尊法學(xué)法守法用法在煙臺蔚然成風(fēng)。

　　“從‘耕海1號’拿到全國首例海上住宿《特種行業(yè)許可證》，到我們企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護上獲得‘定制化’服務(wù)，萊山的海洋法治環(huán)境，讓我們發(fā)展新業(yè)態(tài)更有底氣！”近日，煙臺萊山區(qū)某海工裝備企業(yè)負責(zé)人的感慨，道出了萊山區(qū)涉海市場主體對法治保障的真切認同。

　　近年來，萊山區(qū)錨定“海洋強區(qū)”目標(biāo)，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，將海洋法治文化建設(shè)作為經(jīng)略海洋的“先手棋”，探索出“法治護航、產(chǎn)業(yè)賦能、文化浸潤”的特色路徑，“耕海1號”等創(chuàng)新做法獲國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部的認可和推廣，用高效能法治服務(wù)為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

　　法治破題：為新業(yè)態(tài)“破冰”，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“立得住”

　　面對海洋經(jīng)濟新業(yè)態(tài)“無先例、缺標(biāo)準”的痛點，萊山區(qū)堅持“特事特辦、合規(guī)提速”，用法治為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鋪路。在全國首座海洋牧場綜合體平臺“耕海1號”建設(shè)初期，海上住宿等新興業(yè)態(tài)面臨手續(xù)辦理空白的困境。萊山區(qū)迅速協(xié)調(diào)15個部門成立專項工作專班，開通“綠色通道”：一方面以“容缺辦理”模式高效完成303公頃用海審批，先行核發(fā)90天臨時登乘點手續(xù)，保障項目快速推進；另一方面突破陸地監(jiān)管限制，創(chuàng)新辦出全國首例用于海上住宿的《特種行業(yè)許可證》，同步完成8項營運證照辦理，讓“海上綜合體”從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　不僅如此，萊山區(qū)還將公共法律服務(wù)延伸至海洋經(jīng)濟發(fā)展各環(huán)節(jié)。為杰瑞石油等海工裝備制造業(yè)、綠葉制藥等海洋生物制藥業(yè)提供精準公證服務(wù)；為金正環(huán)保、臺�，斉瑺柕戎攸c企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護、法律顧問等“套餐”；在東方海洋破產(chǎn)重整、中集“零碳”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等關(guān)鍵項目中，萊山區(qū)黨政主要負責(zé)人親自掛帥，以法治手段化解涉海產(chǎn)業(yè)糾紛、掃清發(fā)展障礙，真正實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展到哪里，法治保障就延伸到哪里”。

　　規(guī)范執(zhí)法：筑牢護海“鐵盾”，讓海岸線“管得好”

　　“以往擔(dān)心執(zhí)法‘一刀切’，現(xiàn)在不僅有‘不罰輕罰’的溫度，還能通過‘以案釋法’學(xué)到不少海洋法律知識。”一位漁民在經(jīng)歷過漁業(yè)執(zhí)法檢查后說道。萊山區(qū)始終將規(guī)范涉海執(zhí)法作為優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要抓手，深入落實“誰執(zhí)法誰普法”要求，嚴格執(zhí)行“不罰輕罰”清單，讓涉海執(zhí)法既有力度更有溫度。

　　為提升海洋治理效能，萊山區(qū)建立健全協(xié)同保障機制，常態(tài)化開展海上聯(lián)合執(zhí)法，凝聚多部門合力；設(shè)立海洋生態(tài)環(huán)境保護檢察聯(lián)絡(luò)站，強化執(zhí)法司法銜接，全方位守護海洋生態(tài)、維護海域權(quán)益、保障海上安全。同時，萊山區(qū)司法局定期組織“伴隨式”行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動，指導(dǎo)開展?jié)O業(yè)行政執(zhí)法實戰(zhàn)培訓(xùn)，推動執(zhí)法流程、文書等全環(huán)節(jié)規(guī)范化，形成可示范、可復(fù)制、可展示的執(zhí)法范式。這一系列舉措成效顯著，省司法廳廳長觀摩調(diào)研執(zhí)法實戰(zhàn)培訓(xùn)并給予高度肯定，萊山區(qū)海漁局獲評2024年全市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法工作突出集體。

　　陣地賦能：讓法治服務(wù)“沉底”，讓藍色文化“潤人心”

　　萊山區(qū)創(chuàng)新打造“固定+移動”海洋法治文化矩陣，讓法治服務(wù)真正“沉”到群眾身邊。“在‘耕海1號’不僅能體驗海洋樂趣，還能通過法治長廊、互動答題等方式學(xué)到《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》知識，獲得萊山區(qū)海洋法治明信片，這種普法方式太接地氣了！”游客王女士在參與普法活動后點贊道。

　　在固定陣地建設(shè)上，萊山區(qū)以“耕海1號”為核心，打造“萊山區(qū)海洋法治文化陣地”：設(shè)置海洋法治文化長廊，并結(jié)合科普展廳將涉海法律法規(guī)融入圖文展板；設(shè)置“小萊說法”講臺，以編制法治繪本的形式讓普法更加生動形象；增設(shè)印章打卡處、倡議簽字區(qū)和各類海洋法治文化小品，讓游客在休閑游樂中感受法治氛圍。同時，陣地內(nèi)還設(shè)置“學(xué)壹點”普法學(xué)習(xí)站、立法意見征集點、公法服務(wù)點等，群眾掃描二維碼即可享受智慧化公共法律服務(wù)，實現(xiàn)“普法+服務(wù)”一站式體驗。

　　在移動陣地建設(shè)上，萊山區(qū)依托漁業(yè)執(zhí)法船打造“法治萊山號”，在船艙內(nèi)張貼法治標(biāo)語、執(zhí)法規(guī)范流程等內(nèi)容，放置普法宣傳手冊，既能引導(dǎo)漁業(yè)執(zhí)法人員時刻嚴守執(zhí)法紀律，又能在巡航、執(zhí)法過程中向漁民、養(yǎng)殖戶實時普及法律知識。同時，萊山區(qū)依托漁人碼頭、虞美人廣場等沿海景區(qū)深入開展“沿著海岸來普法”系列活動，在重要時間節(jié)點組織開展普法宣傳，傳播海洋法治文化，弘揚海洋法治精神。如今，萊山區(qū)已成為煙臺市海洋法治文化建設(shè)聯(lián)系點，中央及省市各級領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研指導(dǎo)，對“有形陣地+有效活動”的普法模式給予充分肯定。