YMG全媒體記者 信召紅 通訊員 孔建萍 徐宏 萬澤考 黃海兵 攝影報(bào)道

　　清晨七點(diǎn)，煙臺綜合保稅區(qū)3號卡口已是車流如織，貨運(yùn)車輛有序排隊(duì)，經(jīng)智能閘機(jī)快速核驗(yàn)后駛?cè)雸@區(qū)；電子大廈改造現(xiàn)場，塔吊揮舞長臂，工人們正忙著鋪設(shè)跨境電商前置倉的貨架；保稅物流中心內(nèi)，分揀流水線高效運(yùn)轉(zhuǎn)，將來自日韓的化妝品、日用品打包發(fā)往全國……放眼綜保區(qū)，處處涌動著開放發(fā)展的蓬勃活力。

　　作為煙臺對外開放的“橋頭堡”和“試驗(yàn)田”，煙臺綜合保稅區(qū)自2020年轉(zhuǎn)型升級以來，始終錨定東北亞對外開放新高地目標(biāo)，以“區(qū)港產(chǎn)城融合”為核心理念，以政策創(chuàng)新為突破點(diǎn)，在開放能級提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、服務(wù)效能升級的道路上持續(xù)突破。

　　眼下，這片6.18平方公里的熱土，正憑借“一區(qū)四中心一平臺”開放新生態(tài)的構(gòu)建，書寫著開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷——連續(xù)6年在海關(guān)總署績效評估中獲評A類，2025年上半年外貿(mào)進(jìn)出口預(yù)計(jì)增長13.1%，多項(xiàng)指標(biāo)位居全省乃至全國綜保區(qū)前列。

　　政策創(chuàng)新突破，開放能級躍升

　　“以往進(jìn)口金精礦需先繳納高額稅費(fèi)，資金占用壓力大，如今在綜保區(qū)開展保稅混配，不僅降低了成本，還能快速匹配國內(nèi)生產(chǎn)需求。”談及煙臺綜保區(qū)的政策創(chuàng)新，某礦業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人難掩興奮。今年4月27日，全國首單保稅混金業(yè)務(wù)在煙臺綜保區(qū)啟動，這一“首創(chuàng)、首單、首試”的突破，正是園區(qū)開放能級持續(xù)提升的生動縮影。

　　依托“保稅+”政策優(yōu)勢，煙臺綜保區(qū)已構(gòu)建起覆蓋礦產(chǎn)品、消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品等多領(lǐng)域的特色口岸矩陣。在礦產(chǎn)品領(lǐng)域，形成“混銅+混金”雙核業(yè)態(tài)，打造全球礦產(chǎn)品保稅混配中心；在消費(fèi)品領(lǐng)域，利用毗鄰日韓優(yōu)勢，培強(qiáng)1210進(jìn)口、9610出口、5034轉(zhuǎn)口等電商業(yè)務(wù)，涵蓋跨境電商企業(yè)孵化、選品展示、培訓(xùn)直播、倉儲物流、報(bào)關(guān)查驗(yàn)、海外倉、供應(yīng)鏈金融于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成；在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，進(jìn)境水果指定監(jiān)管場地2024年正式獲批，疊加已有的進(jìn)境肉類、冰鮮水產(chǎn)品等資質(zhì)，使煙臺成為全國少數(shù)擁有六大類海關(guān)指定監(jiān)管場地的城市。

　　電子大廈AB區(qū)改造提升項(xiàng)目正如火如荼開展。“項(xiàng)目建筑面積約28000平方米，預(yù)計(jì)10月底完工，改造完成后，大廈將成為集前置倉、集貨倉等功能于一體的專業(yè)化物流電商中心，進(jìn)一步提升綜合保稅區(qū)對日韓消費(fèi)品的承載能力。”華晟發(fā)展有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人史須斌介紹，項(xiàng)目堅(jiān)持改造與招商同步推進(jìn)，目前OCS日本倉、保運(yùn)通韓國倉等跨境電商項(xiàng)目已經(jīng)落地。預(yù)計(jì)大廈整體可招引10—15家進(jìn)出口貿(mào)易、跨境電商等領(lǐng)域企業(yè)入駐，達(dá)產(chǎn)后進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)10億元。

　　圍繞“日韓消費(fèi)品集散中心集聚區(qū)”建設(shè)，綜保區(qū)構(gòu)建起“成立一個(gè)聯(lián)盟、舉辦一場活動、建設(shè)一批倉庫、打造一個(gè)場景、優(yōu)化一套服務(wù)、打通一條通道”的“六個(gè)一”工作體系。電子大廈改造提升項(xiàng)目，便是倉儲區(qū)建設(shè)的具體措施之一。此外，綜保區(qū)已在日本東京、韓國首爾建成2處公共海外倉，在區(qū)內(nèi)區(qū)外布局進(jìn)口消費(fèi)品線下體驗(yàn)店。成立海運(yùn)物流協(xié)作機(jī)制，與煙臺港、中外運(yùn)、中韓輪渡等一起，建立聯(lián)動機(jī)制，打通海陸空鐵物流大通道。在廣州舉辦“華南小商品對韓出口業(yè)務(wù)推介會”，面向粵港澳大灣區(qū)推介日韓消費(fèi)品集散中心，吸引集聚更多進(jìn)出口企業(yè)，助力實(shí)現(xiàn)“日韓產(chǎn)品煙臺進(jìn)、中國產(chǎn)品煙臺出”的目標(biāo)。

　　產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化，發(fā)展動能澎湃

　　走進(jìn)煙臺東澍供應(yīng)鏈管理有限公司，首先映入眼簾的便是高速運(yùn)轉(zhuǎn)的包裝流水線，操作工人站在各自工位上，飛快地打包快遞包裹。來自韓國的進(jìn)口商品在這里經(jīng)過揀貨、校驗(yàn)、打包、稱重環(huán)節(jié)，由快遞公司統(tǒng)一攬收，送到全國銷售者手中。

　　“借助綜保區(qū)的倉儲和通關(guān)優(yōu)勢，我們每天能處理4000—5000單跨境訂單，包括保健品、化妝品、護(hù)膚日化產(chǎn)品等系列。”東澍供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理隋海偉說，東澍公司建成了集跨境電商物流、倉配、通關(guān)、供應(yīng)鏈、銷售、培訓(xùn)和軟件研發(fā)全鏈條發(fā)展的生態(tài)體系。在做好1210進(jìn)口業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，公司拓展新的業(yè)務(wù)板塊，目前已經(jīng)開通新的轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)，公司營業(yè)額實(shí)現(xiàn)新增長。

　　這只是煙臺綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化的一個(gè)切面。在鞏固汽車和手機(jī)部件加工、倉儲物流、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，綜保區(qū)緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，錨定“四大制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)港”戰(zhàn)略目標(biāo)，加速產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化、國際化躍升。

　　在醫(yī)藥健康和未來食品領(lǐng)域，總投資1.6億元、建筑面積3.7萬平方米的藍(lán)色藥港項(xiàng)目即將開工，聚焦生物醫(yī)藥保稅研發(fā)、醫(yī)療器械加工、藥食同源保健食品等領(lǐng)域，吸引國際藥企設(shè)立研發(fā)中心，推動“研發(fā)—生產(chǎn)—物流”全鏈條保稅化。在汽車零部件和裝備制造業(yè)領(lǐng)域，依托“中國北方商品車物流樞紐港”，推動杜奧爾車飾等企業(yè)向智能縫紉、輕量化材料升級。在電子信息領(lǐng)域，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)，諾華精密自動化設(shè)備進(jìn)行智能化改造測試，逐步替代人工以緩解招工難題；新鋰念公司完成產(chǎn)品研發(fā)試驗(yàn)并進(jìn)入量產(chǎn)階段，產(chǎn)品覆蓋儲能及低速動力領(lǐng)域20余種，企業(yè)創(chuàng)新能力提升，在新能源動力電池梯次利用、BMS管理系統(tǒng)研發(fā)等領(lǐng)域取得突破，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，并構(gòu)建覆蓋全國1000+城市的售后網(wǎng)絡(luò)。在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，與航天科工等企業(yè)合作建設(shè)研發(fā)制造基地，布局輕型直升機(jī)維保、重型無人機(jī)制造，搶占未來產(chǎn)業(yè)新賽道。

　　為夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，綜保區(qū)創(chuàng)新“保稅+產(chǎn)業(yè)鏈”招商模式。走出去開展“敲門行動”，2024年推動燚尚金大宗礦產(chǎn)品進(jìn)口、煙臺港二手車出口等實(shí)體項(xiàng)目落地。同時(shí)，園區(qū)盤活8.6萬平方米閑置樓宇、廠房，與贛州綜保區(qū)、大連綜保區(qū)、喀什綜保區(qū)合作探索“區(qū)區(qū)聯(lián)動”，形成“內(nèi)外聯(lián)動、雙向開放”的招商格局。今年上半年，園區(qū)新落地項(xiàng)目15個(gè)，其中，5個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年見效。

　　精準(zhǔn)賦能，構(gòu)建一流營商環(huán)境

　　“沒有煙臺綜保區(qū)的支持，我們的‘出海’之路不會如此順利。”華洋救生裝備有限公司負(fù)責(zé)人的感慨，道出了眾多入駐企業(yè)的共同心聲。

　　作為專注救生設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)，華洋救生在國內(nèi)市場站穩(wěn)腳跟后，海外拓展曾面臨成本高、通關(guān)慢等難題。而綜保區(qū)“及時(shí)雨”般的扶持，為其破解了發(fā)展瓶頸——依托“境內(nèi)關(guān)外”優(yōu)勢，企業(yè)原材料進(jìn)口關(guān)稅減免，顯著降低生產(chǎn)成本；駐區(qū)稅務(wù)部門精準(zhǔn)推送“稅惠禮包”，通過留抵退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，注入數(shù)百萬元資金，加速TPU材料生產(chǎn)線建設(shè)與國際認(rèn)證；便捷的物流通道與高效通關(guān)服務(wù)，讓產(chǎn)品能夠快速運(yùn)往世界各地。如今，企業(yè)產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等多個(gè)國家和地區(qū)，在國際救生設(shè)備市場成功占據(jù)一席之地。

　　華洋救生的成長故事，正是煙臺綜保區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的生動縮影。近年來，園區(qū)圍繞企業(yè)發(fā)展需求，從多維度筑牢服務(wù)根基。流程優(yōu)化上，駐區(qū)海關(guān)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)預(yù)約報(bào)關(guān)，稅務(wù)部門將出口退稅時(shí)間壓縮至8小時(shí)以內(nèi)，大幅提升通關(guān)與資金回籠效率。企業(yè)服務(wù)上，創(chuàng)新建立網(wǎng)格化聯(lián)系服務(wù)、項(xiàng)目分析會兩項(xiàng)制度，針對企業(yè)訴求召集海關(guān)、銀行、國企平臺等多方協(xié)同會商，量身定制解決方案。金融支持上，聯(lián)動煙臺銀行、東營銀行等機(jī)構(gòu)，提供保稅商品融資、國際代采等服務(wù)，為企業(yè)緩解資金壓力。

　　今年5月起，園區(qū)更是創(chuàng)新推出“綜能行”服務(wù)企業(yè)聯(lián)合大講堂，聚焦惠企新政解讀、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享與合規(guī)發(fā)展指導(dǎo)，推動政策紅利精準(zhǔn)觸達(dá)企業(yè)。活動開展以來，已覆蓋區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工、倉儲物流、樓宇經(jīng)濟(jì)等近90家重點(diǎn)企業(yè)，切實(shí)助力企業(yè)降本增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　新征程上，煙臺綜合保稅區(qū)將以制度創(chuàng)新為筆、以開放合作作紙，持續(xù)強(qiáng)化對外開放核心引擎功能，奮力打造服務(wù)新發(fā)展格局的“先行示范樣板”，在煙臺建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的壯闊征程中，扛起使命擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)強(qiáng)勁動能。